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政策加码 销量“转正” 新能源汽车迎市场化发展

作者:william威廉希尔    发布时间:2020-12-30 03:12    

  “我们买车主要是在城里代步用,电动车使用成本低、不限号,续航里程普遍都在400公里以上,城里开足够了,而且还有补贴,并且能免购置税。”经过一段时间的考虑和询价,在北京手持燃油车指标的冯晨最终购买了一辆电动汽车。

  今年,像冯晨一样选择购买新能源汽车的车主不在少数。乘联会最新数据显示,11月国内新能源乘用车批发量达到18.03万辆,同比增长129%。今年1~11月,我国新能源车累计销量约为110.9万辆,同比增速为4%,成功实现“转正”。

  “尽管今年受新冠肺炎疫情、补贴退坡、油价下降等因素影响,但我们预计今年新能源汽车销量会与去年持平甚至略高于去年。今年,新能源汽车可持续发展能力更强,因此也被行业定义为新能源汽车市场化发展的元年,整个产业发展进入到新阶段。”工信部装备工业一司汽车发展处副处长马春生表示。

  受疫情影响,今年上半年,新能源车市表现可谓冷清,同比增速仅为-43%。基于此,今年以来,国家及时出台多项稳定和扩大汽车消费政策措施,助力本土新能源车企业转型发展。

  为提振新能源车市,今年3月31日召开的国务院常务会议确定了将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长两年。“延缓补贴退坡是为了保证新能源汽车的销量和稳定的增速。”国泰君安汽车分析师石金漫表示。

  7月中旬,工信部等三部委联合开展新能源汽车下乡活动,至12月正式收官。活动共在5地举办,初步统计销量已超过18万辆。中国汽车工业协会副总工程师许海东认为,新能源汽车下乡是企业打开新能源汽车市场的重要途径之一,不仅可以使汽车厂家进一步了解农村消费者用车需求,还能发挥良好的宣传作用,并通过下乡活动为用户配置正规充电设备,构建完善的售后服务体系。

  为支持新能源汽车产业发展,促进汽车消费,自2021年1月1日至2022年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车。

  新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底,平缓补贴退坡力度和节奏,原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。与此同时,新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下(含30万元)。

  《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》

  2021-2023年新能源汽车积分比例分别为14%、16%、18%。2021年及以后,对企业传统能源乘用车平均燃料消耗量达到一定要求的,允许其新能源汽车正积分按照50%比例向后结转,有效期3年。

  为促进农村地区新能源汽车推广应用,引导农村居民出行方式升级,助力美丽乡村建设和乡村振兴战略,三部门决定联合组织开展新能源汽车下乡活动。本次下乡,安排1场启动活动(山东省青岛市,时间拟于7月下旬)、4场专场活动(分别位于海南省海口市、云南省昆明市、四川省成都市、山西省太原市,时间从8月下旬至9月下旬)、系列企业活动。

  将燃料电池汽车的购置补贴政策,调整为燃料电池汽车示范应用支持政策,对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励,以形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展新模式

  加快智能及新能源汽车产业基础支撑能力建设。加快新能源汽车充/换电站建设,提升高速公路服务区和公共停车位的快速充/换电站覆盖率。实施智能网联汽车道路测试和示范应用,加大车联网车路协同基础设施建设力度,加快智能汽车特定场景应用和产业化发展。

  到2025年,我国新能源汽车市场竞争力明显增强,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右,纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里。

  11月2日,国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》(以下简称《规划》)提出,到2025年,纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里,新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。

  “此次规划的亮点可以总结为‘四个新’:顺应新形势,适应新要求,明确新方向,提出新路径。”工业和信息化部副部长辛国斌表示,如今全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,新能源汽车发展既有新挑战,也迎来了难得的发展机遇,要抢抓机遇,推动新能源汽车产业发展再上新台阶。

  有观点认为,《规划》的出台,意味着我国新能源汽车产业战略地位不变,纯电动技术路线%左右的电动化目标更加务实,预计未来5年国内电动车年均复合增速有望超过35%,2025年销量将达到600万辆以上。

  除中央层面政策支持外,多地也相继发布新能源汽车消费政策补贴,从发放指标到购买再到用车环节给予购车者不同激励。在多项利好政策下,我国新能源汽车于今年7月实现销量增长由负转正。截至11月底,新能源汽车已连续五个月刷新单月产销历史纪录。

  11月26日,上汽集团与浦东新区、阿里巴巴三方合资的高端纯电汽车品牌“智己汽车”正式签约;11月14日,长安宣布将与华为和宁德市代联合打造全新的高端智能汽车品牌;10月24日,北汽集团高端新能源品牌ARCFOX首款量产SUV ARCFOX αT正式上市;7月17日,东风汽车全新子品牌岚图汽车正式走入公众视野。

  不仅如此,不少汽车品牌选择将战略重点放在中国市场,加大与本土企业的投资和合作力度,扩大新能源领域布局,规划多款全新车型,以期在变革中抢得先机。

  “国家政策支持进一步加快了我国电动化汽车的发展。”在清华大学车辆与运载学院教授陈全世看来,在新技术、新经济浪潮的推动下,汽车产业迎来了大变革时代。未来电动化、网联化和智能化将是我国汽车产业发展的大方向。

  根据研究机构EVTank联合伊维经济研究院发布的《全球新能源汽车市场中长期发展展望(2025)》预测,到2025年,全球新能源乘用车的销量将由2019年的221万辆增长到1200万辆,年均复合增长率将达到32.6%。其中,中国新能源乘用车销量由2019年的109万辆增长到2025年的550万辆,年均复合增长率将达到30.8%。

  今年“两会”期间,新基建正式被写入“2020年政府工作报告”中。报告明确,将加强新型基础设施建设,建设充电桩,推广新能源汽车。

  与此同时,充电基础设施规划也进入更加精细的阶段。“现如今的充电场站运营不该仅被视为管理充电设备,而是包含充电、放电、储能、微网、管理、支付等多个环节的充电网络,这正是新基建对于充电桩的要求。”在中创科技e充网常务副总经理李健看来,未来充电桩要做到“充电网、车联网、能源网”的三网融合,打通数据壁垒,实现互联互通。

  今年11月发布的《规划》中则提出,完善基础设施体系,推动充换电网络建设,科学布局充换电基础设施,加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络。各地也陆续下发鼓励充电基础设施建设的相关政策。

  中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的数据显示,截至2020年11月,全国充电基础设施保有量153.9万台,同比增加31.1%,全国换电站保有量为535座。

  有观点认为,作为新基建领域之一,充电基础设施的不断完善将与新能源汽车推广形成优势互补、实现协同发展,充电痛点的解决将推动新能源汽车普及,而新能源汽车保有量的增长也将促进充电桩使用效率提升、刺激投资规模加大。充电桩有望进入建设大年,设备商及运营将迎来较好发展机遇。

  不仅如此,政策的助推,对汽车产业技术创新能力提升、新型产业生态构建,也提出了更为具体的要求。《规划》中提出,要以纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车为“三纵”,布局整车技术创新链。以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”,构建关键零部件技术供给体系。

  同时,《规划》还强调了技术的重要性,提出加大关键技术攻关,鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合,推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展,推进标准对接和数据共享。

  “‘三纵三横’体现了新能源汽车对应的关键核心技术领域。目前,我国主要的新能源汽车‘卡脖子’问题集中在基础部分,包括基础材料、基础工艺、基础元器件等。这其中,也包括一些用于基础开发的工具,如设计软件、仿真测试软件等。”中国汽车工程学会副秘书长侯福深认为,要加强产业联合,形成供给与应用互补的技术创新良性循环。

  对于未来汽车产业相关规划,还有更多利好政策正在途中。在消费领域,马春生表示,明年将进一步推动新能源汽车下乡,助力美丽乡村建设,促进农村绿色出行和消费升级。在充电基础设施建设上,财政部经济建设司司长孙光奇日前在国务院政策例行吹风会上透露,下一步财政部将会同有关部门继续研究优化充电基础设施的奖补政策,进一步调动地方和相关企业的积极性,为我国新能源汽车发展创造良好的配套条件。

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